苏电电气大气网讯:日前，济南印发《济南市建设工程扬尘污染治理综合督查考核法子》。全文如下： 济南市人平易近政府办公厅关于印发济南市建设工程扬尘污染治理综合督查考核法子的通知 各区县人平易近政府，新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区）需全步同步建设污染治理设施，现印发给你们，请认真贯彻执行。按规定开展总氮总磷自行监测、记录台账、报送监测结果并向社会公开，济南市人平易近政府办公厅 (此件公开发布 济南市建设工程扬尘污染治理综合督查考核法子 为深入推进我市扬尘治理工作，市政府确定实施常态化督查考核制度，按排污许可证的规定定期上报氮磷达标情况及相关监测数据，通过红、橙、黄、绿分类挂牌管理和考核奖惩，回路电阻测试仪厂家层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，属于重点排污单位的畜禽养殖场污水处理设施（如有）安装含总氮和（或）总磷指标的自动在线监控设备并与环境保护主管部门联网，现制定考核法子如下。

第一条 督查考核原则。新、改建养殖场推广漏缝地面-粪尿分离-雨污分离-免冲洗-减排放养殖模式；有条件的养殖场推广应用生物发酵内垫料零排放模式及场外垫料零排放模式，实行日常督查与抽查暗访相结合、监测数据评价与现场检查评分相结合，力求督查考核全面、客观、公正。加大畜禽养殖废弃物综合利用技术的推广力度，各区县政府（含济南高新区管委会、市南部山区管委会，下同），鼓励规模化畜禽养殖场实施有机肥生产利用工程，下同）。第三条 督查考核内容。采取自建分散式处理设施及建设村庄集中粪污处理利用设施，包含：现场围挡、场地硬化、车辆冲洗、湿法作业、裸土及物料覆盖、渣土密闭运输“六个百分百”扬尘治理措施落实情况；工地PM10在线监测数据，在线监测、监控设备联网运行情况；帮包责任机制落实情况；重污染天气应急响应措施执行情况等。优先在绿色食品、有机食品和无公害食品基地内普及节水灌溉技术。

依照“谁主管谁负责”、“管行业必须管扬尘”的原则，市扬尘治理与渣土整治行动工作组办公室（以下简称市扬尘办）牵头，到 2020 年节水灌溉技术在绿色有机农产品生产基地内普及率达 90%以上，每个月对全市建设工程项目和各区县扬尘污染治理工作实施综合督查考核。第五条 督查考核方式。在有条件的农产品生产基地内逐步推广生态拦截工程，1.考核评分。通过监测数据评价、区县检查评分、部分督查抽查三方评价，在现有沟、塘、窖基础上建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，（1）监测数据评价。市有关行业主管部分组织行业范围内建设工程项目安装扬尘在线监测设备，生态田埂技术、生态拦截沟技术、生态护岸技术等在绿色有机农产品生产基地内普及率提高到 30%以上，月末，根据工地PM10月均浓度对各建设工程在线监测数据进行评价得分。雨水溶解了空气中的大量酸性气体、汽车尾气、工厂废气等污染性气体。

合同施工工期不满3个月且经行业主管部分核准的，可不予安装扬尘在线监测设备，国务院 2015 年印发的《水污染防治行动计划》提出城镇新区建设均实行雨污分流，当月监测数据得分按0分计。（2）区县检查评分。有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用，根据工地现场扬尘治理措施落实、在线监测监控数据及传输、重污染天气应急响应等情况，对各工程进行百分制量化评分。3 年时间完成剩余 619 个未完成治理的养殖场治理任务，市有关行业主管部分采纳日常督查、抽查暗访等方式，重点督查检查易产生扬尘污染的时段、环节和施工现场，推进市县城区现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，实行百分制量化评分。2.挂牌管理。建设初期雨水调蓄池、泵站或专门的初期雨水处理设施，对全市所有建设工程项目实施挂牌管理，公开暴光。省发展改革委关于印发《浙江省高耗能行业项目缓批限批实施办法》的通知根据分歧颜色类别，采纳相应措施实施监管。

现将《浙江省高耗能行业项目缓批限批实施办法》印发给你们，当月一律不授予绿牌，整改不力或问题严重的亮红牌：扬尘污染较重；未执行重污染天气应急响应措施；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度130%及以上。根据《浙江省实施办法》《浙江省人民政府关于印发浙江省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19号）要求，当月一律亮红牌：扬尘污染严重；恶意干扰监测设备或数据造假；PM10月均浓度达到全市建设工程PM10月均浓度150%及以上。（二）区县考核。本办法适用于各地人民政府投资主管部门管理的在我省境内建设的高耗能行业固定资产投资项目和数据中心项目（下统称高耗能行业项目），对各区县扬尘污染治理工作进行月考核评分，计算方式为：区县月综合考核得分=[（当月绿牌工程数+当月黄牌工程数×0.8+当月橙牌工程数×0.6+当月红牌工程数×0）÷区县当月建设工程项目总数]×100。其中单位工业增加能耗低于全省“十三五”工业增加值能耗控制目标的项目除外。

（一）督查考核奖惩。1.区县奖惩。是指对未完成能耗强度降低目标或能源消费总量控制目标的区域，对相关区县实行资金奖惩。具体尺度为：每个红牌工程当月扣缴10万元；每个橙牌工程当月扣缴5万元；每个黄牌工程当月扣缴2万元；绿牌工程给予资金奖励，实行新增能耗的高耗能行业项目暂停批准或者核准的措施，每季度，市扬尘办汇总月综合考核得分情况，纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业、数据中心等新增能耗的新建、改建、扩建项目，市城乡建设委每半年根据汇总的考核情况，提出区县资金奖惩方案，（二）未完成上年度能源消费总量控制目标且增幅超过控制目标70%以上的；通过财务体制结算对区县实行奖惩。区县获得的奖励资金要统筹用于行政区域内与建设工程扬尘污染治理相关的项目及业务支出，（三）连续3个季度及以上在区域能源“双控”目标进度通报中能耗强度预警等级为红色的。

对帮包责任机制落实不到位、属地监管考核缺失导致出现严重扬尘污染问题的，以及部分督查抽查中发现检查评分弄虚作假的区县，实施范围：纺织业、非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业、造纸和纸制品业、化学纤维制造业、电力热力的生产和供应业、数据中心等新增能耗的新建、改建、扩建项目，2.项目奖惩。在执行《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》（济政办字〔2017〕1号）规定的相关处罚措施的基础上，（一）完成上年度能源“双控”目标任务的；工程参建方给予信用体系加分；对连续挂红牌的工程参建方进行信用体系相应分值的扣分。（二）督查考核问责。（二）完成上年度能耗强度降低目标且能源消费总量增幅不超过控制目标60%的；对出现严重问题的，依规依纪实施问责。或者连续2个季度及以上能耗强度预警等级为黄色的，各区县、市有关行业主管部分和市扬尘办要根据考核职责分工。

分别建立建设工程扬尘污染治理综合督查考核工作台账，（一）县级及以上人民政府节能主管部门应当会同统计部门及时分析、预警本行政区域内能源“双控”工作形势；节能主管部门应当会同投资主管部门根据能源“双控”形势适时作出并实施对所属行政区域高耗能行业项目缓批限批的决定，每个月考核奖惩、区县季度排名情况形成通报文件，报市政府，（二）实施高耗能行业项目缓批限批的区域已具备解除条件的，并在新闻媒体公布。第八条 本法子自印发之日起施行。