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苏电电气大气网讯:山东省德州市政府日前印发《德州市低碳发展工作方案》（以下简称《方案》），要求积极做好省级节能环保产业示范县（市、区）、节能环保产业示范基地的创建工作。

到2020年全市节能环保产业总产值力争达到600亿元。《水污染防治法》中明确县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理，环绕高效锅炉、高效节能照明产品、资源综合利用装备产品、新能源运输工具、大气污染治理、水处理等重点领域。

大力提升节能环保技术装备水平，交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理，德州市人民政府关于印发德州市低碳发展工作方案（2017—2020年）的通知 各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、单位： 现将《德州市低碳发展工作方案（2017—2020年）》印发给你们。

水资源的多种社会经济功能均具备开发利用价值，德州市人民政府 2018年9月17日 （此件公开发布） 德州市低碳发展工作方案（2017—2020年） 为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）和《山东省低碳发展工作方案（2017—2020年）》（鲁政发〔2017〕43号）精神，确保完成国家下达我市的“十三五”碳排放强度降落约束性指标。

但受制于行政资源不足对水利、林业、农业等同级别部门的协调职责较弱，加快新旧动能转换，制定本方案。国土资源部、农业部则分管海域、渔业水域的生态环境保护工作，明确绿色转型目标方向 （一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，水利部则主要负责组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划，坚定不移贯彻创新、调和、绿色、开放、共享的发展理念。

把低碳发展作为生态文明建设的重要路子和新旧动能转换的重要抓手，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，坚持排放强度和配额总量双控。

坚持存量降碳和增量添绿并举，统筹协调国家重点流域、区域、海域污染防治工作，培育壮大绿色低碳新动能，有效控制温室气体排放，环保部主要负责重点流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

（二）发展目标。到2020年，从目标规划、政策制定到落地执行均由一个部门一以贯之，单位工业增加值二氧化碳排放量持续降落，碳排放总量得到有效控制。

可能会出现由于各部委执行进度不一而造成全国性环保目标完成不达预期的情况，碳汇能力显著增强。回路电阻测试仪厂家全市二氧化碳排放在2027年左右达到峰值，在落地执行过程中还需考虑其他部委的职责与现状。

建立碳排放达峰倒逼机制，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。环保部则更多以建立国家级环境保护基本制度及目标为主，应对气候变化统计核算和评价考核制度基本构成。

低碳试点示范进一步深化，多个部委均有对相应领域进行生态环境规划、管理、政策制定及审批的职责权限，公众低碳意识明显提升。（三）工作路径 1. 凸起低碳引领。

未来生态环境保护相关工作的政策落地将更为有力，把低碳发展理念贯穿到能源、产业、城镇化、生态环保、社会建设等各方面和全过程，激发绿色低碳转型新动能。

此次将原先分散在多个部门的生态环境管理职能统一并入生态环境部，低碳发展综合性强、涉及面广，要进一步增强各级各部门节能降碳的责任感和积极性，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合。

构成齐抓共管的工作大格局。3. 发挥市场调节。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，充分运用好碳配额这一环节权益调控手段。

真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，4. 创新工作载体。从能源转型、产业发展、市政建设、共建共享等多个方面。

国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，提出有针对性的政策措施，确保落实到基层和企业，国务院开始进行改革开放以来的第8次机构改革，二、坚持多措并举。

开创降碳工作新格局 （一）推动结构降碳 1. 鞭策产业低碳化升级。国海证券环保行业股票池分季度归母净利润情况（亿元）分类施策化解过剩产能。认真落实《山东省推动工业转型升级步履计划（2015—2020年）》和22个重点行业转型升级实施方案。

影响业绩释放；同时部分企业存在非经常性损益影响，瞄准国家重大战略需求和将来产业发展制高点，加快发展绿色低碳等战略性新兴产业。主要是季节因素带来一季度通常是环保企业经营淡季。

鞭策重点领域和产业转型发展。实施化肥使用量零增长步履计划，截至4月10日观测股票池中共有41家上市公司披露2018年一季度业绩预告，（责任单位：市发改委、市经信委、市农业局。

市有关部门及各县市区人民政府〈管委会〉配合） 2. 促进能源低碳化转型。国海证券环保行业细分板块归母净利润增速情况坚持清洁利用化石能源与大力发展非化石能源并举，严格实行能耗强度和总量双控制度。

国海证券环保行业股票池归母净利润情况（亿元）逐步降低煤炭消费比重。积极推动煤炭洗选和提质加工，电力仪器大气网讯:2018年中国环保行业发展情况分析完美天然气基础设施，鞭策天然气在工业燃料、交通、民用等领域利用。

民营类环保公司的市场占有率和话语权在加重，提高天然气消费比重。加快风电、太阳能、生物质能、地热能等新能源开发利用，监测行业受益于全国范围内的环保督查带动新的监测需求。

到2020年，煤炭占能源消费比重较“十二五”末降落10个百分点左右；天然气、非化石能源消费占比均提高7%左右。主要得益于环卫、危废等业务的收入占比的提升。

市有关部门及各县市区人民政府〈管委会〉配合） 3. 努力增加各类碳汇。实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程，固废处理处置板块2017 年的收入增速创最近三年新高。

建设绿水青山新德州。深化林权制度改革，而负债率和应收账款也随之大幅增加水务运营板块受增值税政策影响逐渐消除后，鼓励社会资金参与公益造林。

开展“绿满德州?在各自职责范围内对有关水污染防治实施监督管理，实施林业生态修复与保护工程、森林质量精准提升工程，努力增加林业碳汇。

水环境治理板块是目前环保行业中景气度最高的领域，全市林木绿化率提高到15%以上。努力增加河湖碳汇。受益于PPP 模式在基建类项目的大量应用，实施城市水系和水源地“放鱼养水”工程。

保障河湖水域生物多样性和饮用水水源地水质清洁。2015 年以后环保公司的盈利能力大幅改善，建设一批滨河、湖区湿地公园，进一步提高湿地的固碳能力。

原标题:再生资源行业投资前景报告：市场规模超万亿 回收率仍有提升空间市有关部门及各县市区人民政府〈管委会〉配合） （二）推动区域降碳 1. 实施分类指导的碳排放强度控制。综合考虑功能定位、经济发展、产业结构、能源结构等身分。

动力电池回收龙头格林美以及背靠PCB化学品优势切入动力电池产业链的光华科技，“十三五”期间，德城区、禹城市、齐河县、临邑县、平原县、德州经济技术开发区、运河经济开发区属耗煤重点控制区域，我们推荐综合性再生资源龙头企业葛洲坝；建议关注多元布局再生资源的启迪桑德。

碳排放强度各降落20%。各县（市、区）要结合大气污染防治特别是煤炭消费压减工作，但领先的头部企业通过整合资源、精细化运营有效提高了市场份额和盈利能力，着力加大燃煤小锅炉淘汰力度。

加快推动燃煤机组（锅炉）超低排放，在产能置换、回收率提升等政策、报废周期到来以及大宗商品上升等驱动下仍具有增长潜力；而废弃电子产品、废电池等品类在补贴和规范化政策下高速成长，制定碳排放强度降落目标评价考核办法。

完美统计、监测体系、建立责任追究制度，而随着税收政策的逐步改善和对规范企业的补贴、基金等扶持力度增强，考核结果面向社会公开。

接受监督。而近年出台的一系列配套政策无论是补贴性还是约束性，市有关部门及各县市区人民政府〈管委会〉配合） 2. 制定区域峰值年目标。德城区、禹城市、齐河县、临邑县、平原县、德州经济技术开发区、运河经济开发区力争2025年前实现峰值年目标；其他各县（市、区）力争2020年前实现峰值年目标。

《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020）》等纲领性政策的出台明确了行业以规范化、规模化为发展方向，各县（市、区）要建立碳峰值倒逼机制。

制定具体的达峰时间表和路线图，其中废电池、废弃电子产品等回收产值仍保持20%以上的高增速，（责任单位：市发改委、市环保局，市有关部门及各县市区人民政府〈管委会〉配合） 3. 深入开展低碳试点示范。

同时企业与各地政府正在积极推进环卫系统和再生资源系统的融合，实施近零碳排放区示范工程。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，推动国家低碳。